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中国福彩网全市越权审批（变相增设）机构清理的通知
各县（市）、区，市直各单位：
为严肃机构编制纪律，规范各级机关、事业单位机构设置管理，根据《黑龙江省机构编制委员会中国福彩网全省越权审批（变相）机构清理的通知》（黑编〔2014〕169号）精神，现就开展全市越权审批（变相增设）机构清理有关事宜通知如下：
一、清理范围
1、越权审批机构
各级党委、政府和编委越权审批各类机构的设立、合并、撤销、增挂牌子、合署办公或变更规格、名称、隶属关系等。
2、变相增设机构
（1）名义上是挂牌、挂靠、归口、设在“一个机构两块牌子”，实际上配备了独立领导班子，机构独立运行；
（2）名义上是成立事业机构，事实上成立的是行政机构，以变相的形式规避机构限额或者超越权限审批机构；
（3）名义上的规格与实际运行不符。如名义上规定机构规格为副处（科）、股级、不定级，但实际运行中，其领导班子配备，内设机构设置和与机构规格相关的各项待遇，都按照正（副）处、正（副）科级规格执行；
（4）名义上是临时性议事协调机构，但临时事项已经完成，却较长时间内不撤销，并配备专职领导干部，独立运行；
（5）私自设立机构（含内设机构）等其它方面情况。
二、清理原则及内容
以黑龙江省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字〔2007〕10号，发文时间为2007年6月9日）为依据和时间节点，重点清理是否存在以下问题：
1、10号文件印发后，未按规定权限和程序审批行政机构及事业单位的设立、升格、合并、撤销、加挂牌子、合署办公、更名或变更隶属关系。
2、10号文件印发后，变相增设机构，私自设立机构（含内设机构）等其他方面情况。
3、省编委、省编办发文明确授权审批设立的机构除外。
三、方式方法
全省清理工作实行分级负责、“谁越权审批设置，谁负责清理整改”，以各县（市）、区，市直各单位自查为主，具体方式可结合实际确定。自查中，要坚持实事求是，边清理边整改，该撤并的撤并，该取消的取消，该纠正的纠正，确需保留的按照规定权限履行审批程序。同时，认真吸取经验教训，健全制度，堵住漏洞，改进和规范机构编制审批管理。
市编办将适时组成联合督查组对各县（市）、区清理工作情况进行督导检查。
四、时间安排
自查从本通知下发之日开始，2015年3月20日前结束。3月底前，形成各县（市）、区，市直各单位清理书面报告（含清理工作开展情况，清理结果，撤销、保留以及拟履行审批程序的机构名单，有关工作建议等）经编委主任、单位主要领导审定后，正式上报市编办。市委、市政府直属事业单位清理书面报告及统计表直接报送市编办，市直各部门所属事业单位清理书面报告及统计表报送主管部门，由主管部门审核后，统一报送市编办。联系电话：6172989。
五、有关要求
各县（市）、区，市直各单位主要领导要高度重视越权审批机构清理工作，制定具体措施，切实抓出成效，要认真填报各类表格，不得故意瞒报、漏报。一经发现瞒报、漏报的，将全市通报批评。今后，要严格执行中央和省有关机构编制政策规定，严格按照规定权限和程序办事，凡“顶风上”继续违规违纪的，市编办将发现一起查处一起，并追究相关责任。